सभी के लिए शिक्षा का सिद्धांत यह सुनिश्चित करता है कि प्रत्येक बच्चे को शिक्षा प्राप्त करने का समान अधिकार हो। इसका उद्देश्य सभी को प्राथमिक से उच्च शिक्षा तक पहुँच प्रदान करना है, ताकि वे समाज में अपनी स्थिति और जीवन स्तर को सुधार सकें। शिक्षा सामाजिक गतिशीलता का सबसे प्रभावी साधन है, लेकिन जब यह अवसर समान रूप से वितरित नहीं होते, तो असमानताएँ बनी रहती हैं। यह असमानता समाज में विभाजन और अन्याय को बढ़ावा देती है। इस लेख में हम उन प्रमुख समस्याओं पर चर्चा करेंगे जो शिक्षा के समान वितरण में बाधा डालती हैं और शिक्षा के विकास में रुकावट उत्पन्न करती हैं।
क्षेत्रीय असमानता
क्षेत्रीय असमानता का तात्पर्य है विभिन्न क्षेत्रों के बीच आर्थिक, सामाजिक और अवसंरचनात्मक विकास में असमानताएँ। यह समस्या विशेष रूप से विकासशील देशों में प्रकट होती है, जहाँ कुछ क्षेत्र तेजी से विकसित होते हैं, जबकि अन्य पिछड़े रहते हैं। भारत, अपनी सामाजिक विविधता और विशाल भौगोलिक संरचना के कारण, इस असमानता का गंभीर रूप से सामना कर रहा है।
1. क्षेत्रीय असमानता के प्रमुख कारण
क्षेत्रीय असमानता के प्रमुख कारणों में भौगोलिक, सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक कारक शामिल हैं।
- भौगोलिक कारक: कुछ राज्यों की भौगोलिक स्थिति जैसे तटीय इलाकों या समृद्ध प्राकृतिक संसाधनों के कारण उनका विकास तेज़ी से हुआ। उदाहरण के तौर पर, पश्चिमी तटीय राज्य जैसे गुजरात और केरल में व्यापार और औद्योगिकीकरण में वृद्धि हुई, जबकि झारखंड और छत्तीसगढ़ जैसे संसाधन संपन्न राज्य भौगोलिक कारणों से पिछड़े रहे हैं।
- सामाजिक कारक: शिक्षा की कमी और उच्च जनसंख्या दबाव, विशेष रूप से उन क्षेत्रों में जहाँ साक्षरता दर कम है, विकास में रुकावट डालते हैं। उदाहरण स्वरूप, दक्षिण भारत में साक्षरता दर अधिक होने के कारण वहाँ के सामाजिक और आर्थिक हालात बेहतर हैं, जबकि अन्य क्षेत्रों में यह स्थिति कमजोर है।
- आर्थिक कारक: जैसे हरित क्रांति और औद्योगिकीकरण, जिनका लाभ कुछ पश्चिमी राज्यों को हुआ, लेकिन पूर्वी और अन्य पिछड़े क्षेत्रों ने इसका उतना लाभ नहीं उठाया। इसके अलावा, अव्यवस्थित औद्योगिकीकरण और बुनियादी ढाँचे की कमी भी असमानता को बढ़ाती है।
- राजनीतिक कारक: क्षेत्रीय विकास में राजनीतिक स्थिरता और सरकारी नीतियों की भूमिका अहम है। जैसे, केरल और गोवा में स्थिर शासन और प्रभावी भूमि सुधारों ने वहाँ के विकास में योगदान दिया, जबकि अन्य क्षेत्रों में ऐसी नीतियाँ लागू नहीं हो पाईं, जिससे विकास में रुकावट आई।
2. शिक्षा के विकास के संदर्भ में क्षेत्रीय विषमता
भारत में एक महत्वपूर्ण सामाजिक और आर्थिक मुद्दा है। यह माना जाता है कि किसी भी क्षेत्र की साक्षरता दर, उसके समग्र विकास से सकारात्मक रूप से जुड़ी हुई है, क्योंकि शिक्षा लोगों को विभिन्न तरीकों से समाज में सक्रिय रूप से भाग लेने और नए अवसरों तक पहुँचने का अवसर प्रदान करती है। 1951 में साक्षरता दर मात्र 18.3% थी, जो 2011 में बढ़कर 74.04% हो गई। हालांकि, विभिन्न राज्यों में साक्षरता दर के स्तर में व्यापक अंतर पाया जाता है, और यह असमानता विशेष रूप से पुरुष-महिला साक्षरता दर में स्पष्ट है।
क्षेत्रीय विषमता के संकेतक में शामिल हैं:-
- लिंग आधारित साक्षरता अंतर: 2011 के आंकड़ों के अनुसार, केरल, दिल्ली और पंजाब जैसे विकसित राज्यों में पुरुष और महिला साक्षरता दर के बीच अंतर कम है, जबकि राजस्थान, झारखंड और छत्तीसगढ़ जैसे कम विकसित राज्यों में यह अंतर अधिक है। उदाहरण के तौर पर, राजस्थान में यह अंतर 28 प्रतिशत अंक है, जबकि केरल में यह अंतर केवल 4 प्रतिशत अंक है।
- एकल कक्षा और एकल शिक्षक स्कूलों का प्रतिशत: कई क्षेत्रों में प्राथमिक विद्यालयों में एक ही कक्षा और एक ही शिक्षक होते हैं। उदाहरण के लिए, केरल, दिल्ली और हरियाणा में इस प्रकार के स्कूलों का अनुपात कम है, जबकि आंध्र प्रदेश और अरुणाचल प्रदेश में इनकी संख्या अधिक है। इसके अलावा, भारत में लगभग 9.3% स्कूलों में एकल शिक्षक होते हैं, जिनमें से अधिकतर अरुणाचल प्रदेश में स्थित हैं।
- आवश्यक सुविधाओं का अभाव: स्कूलों में बुनियादी सुविधाओं का अभाव शिक्षा के विकास को प्रभावित करता है। भारत में केवल 45% स्कूलों में शौचालय की सुविधा है। झारखंड, अरुणाचल प्रदेश और छत्तीसगढ़ जैसे राज्यों में स्कूलों में शौचालय की कमी अधिक है, जबकि पश्चिम बंगाल और उड़ीसा जैसे राज्यों में इसकी स्थिति बेहतर है।
- छात्र-शिक्षक अनुपात (PTR): उच्च PTR वाले स्कूलों में शिक्षा की गुणवत्ता कम होती है। भारत में 3.5% स्कूलों में 100 से अधिक का PTR है, और विशेष रूप से बिहार और उत्तर प्रदेश जैसे पिछड़े राज्यों में यह अनुपात अधिक है, जो शिक्षा की गुणवत्ता को प्रभावित करता है।
- स्कूल भवन की स्थिति: भारत में 73.5% प्राथमिक स्कूलों में पक्के भवन हैं, लेकिन राजस्थान और उत्तराखंड जैसे राज्यों में यह अनुपात अधिक है, जबकि अरुणाचल, पश्चिम बंगाल और उड़ीसा में यह कम है। इसके अलावा, 11% स्कूलों में भवन नहीं है, और इन स्कूलों का अनुपात छत्तीसगढ़, आंध्र प्रदेश, बिहार, झारखंड और पश्चिम बंगाल जैसे राज्यों में अधिक है।
लिंग (Gender)
लिंग को समाज में पुरुष और महिला के व्यवहार, भूमिकाएँ और अपेक्षाएँ निर्धारित करने वाले सामाजिक निर्माण के रूप में परिभाषित किया जाता है। यह एक सामाजिक संरचना है, जो समय और स्थान के अनुसार बदल सकती है। लिंग की भूमिकाएँ विभिन्न संस्कृतियों में अलग-अलग हो सकती हैं और यह समाज से सीखी जाती हैं।
- भारत में लिंग आधारित असमानताएँ: भारत में लड़कियों की शिक्षा लड़कों से पीछे रही है। हुसैन और सरकार (2010) के अनुसार, दक्षिणी राज्यों में शैक्षिक स्तर पर लैंगिक असमानता कम है। इसके बावजूद, क्षेत्रीय असमानताएँ और सामाजिक-आर्थिक विशेषताएँ भी लैंगिक असमानता में योगदान देती हैं।
- सरकारी पहल: भारत सरकार ने 2003 में राष्ट्रीय कार्यक्रम (NPEJL) शुरू किया, जिसका उद्देश्य गरीब और वंचित लड़कियों की शिक्षा में सुधार करना था, विशेषकर उन क्षेत्रों में जहाँ महिला साक्षरता राष्ट्रीय औसत से कम थी।
- उच्च शिक्षा में लैंगिक असमानताएँ: भारत में उच्च शिक्षा में महिलाओं का नामांकन 24-50% के बीच है, लेकिन विज्ञान और इंजीनियरिंग में महिलाएँ अभी भी बहुत कम हैं। अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति में भी लैंगिक असमानताएँ स्पष्ट हैं।
लैंगिक असमानता कम करने के उपाय :-
1. लैंगिक समानता: लैंगिक समानता शैक्षिक विकास और गरीबी कम करने के लिए जरूरी है और यह मानवाधिकार का हिस्सा है। शिक्षित महिलाएँ परिवारों और समुदायों की स्थिति सुधारती हैं, जिससे आने वाली पीढ़ियों के लिए बेहतर अवसर मिलते हैं। जब महिलाओं और पुरुषों को समान अधिकार और अवसर मिलते हैं, तो यह न केवल सामाजिक और आर्थिक समानता लाता है, बल्कि महिलाओं को अपने सपनों को पूरा करने का मौका भी देता है। लैंगिक समानता महिलाओं को उनके जीवन को नियंत्रित करने की स्वायत्तता देती है, जिससे परिवार और समाज को लाभ होता है, और यह लाभ पीढ़ी दर पीढ़ी बढ़ता रहता है।
2. माता-पिता की भूमिका: माता-पिता बच्चों को बचपन से ही लिंग आधारित भूमिकाएँ सिखाते हैं, जो जीवनभर उनके दृष्टिकोण को प्रभावित करती हैं। अक्सर, बेटों को प्राथमिकता मिलती है, जबकि बेटियाँ कम अवसरों का सामना करती हैं। लेकिन एक शिक्षित महिला अपने बच्चों की शिक्षा और स्वास्थ्य को बेहतर बनाने में मदद करती है, जिससे परिवार और समाज का विकास होता है। यह चक्र अगले पीढ़ी में भी चलता रहता है।
3. शिक्षकों की भूमिका: एनपीई 1986 ने शिक्षा को महिला सशक्तिकरण का महत्वपूर्ण साधन माना है। शिक्षक बच्चों को न केवल शैक्षिक ज्ञान, बल्कि लैंगिक समानता के महत्व को भी सिखाते हैं। स्कूल में लड़के और लड़कियों के बीच समानता होनी चाहिए, और शिक्षक को किसी भी प्रकार के लिंग आधारित भेदभाव से बचना चाहिए। शिक्षक को लिंग निष्पक्ष भाषा का उपयोग करना चाहिए, सभी छात्रों से समान अपेक्षाएँ रखनी चाहिए, और कक्षा गतिविधियों में सभी को समान रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना चाहिए। इसके अलावा, वे संसाधनों के आवंटन और कक्षा प्रबंधन में सुधार करके लैंगिक असमानताओं को कम कर सकते हैं।
धर्म (Religion)
धर्म एक सार्वभौमिक संस्था है जो सभी समाजों में पाई जाती है। फ्रांसीसी समाजशास्त्री एम्मिल दुर्खीम ने इसे पवित्र वस्तुओं और प्रथाओं के एकीकृत प्रणाली के रूप में परिभाषित किया। समाज में धर्म का कार्यात्मक महत्व है, लेकिन कभी-कभी इसकी कठोरता नकारात्मक प्रभाव डाल सकती है। धर्म सामाजिक नियंत्रण बनाए रखने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
1. धर्म की सामान्य विशेषताएँ :-
- प्रतीकों का सेट
- श्रद्धा या विस्मय की भावना
- अनुष्ठान या धार्मिक समारोह
- विश्वासियों का समुदाय
- धर्म पवित्र स्थानों और कार्यों से जुड़ा होता है, जैसे सिर ढकना या जूते उतारना, जो सम्मान और आदर व्यक्त करते हैं।
भारत में धर्म और धर्मनिरपेक्षता : भारत एक धर्मनिरपेक्ष देश है, जहाँ हिंदू, मुस्लिम, सिख, ईसाई आदि धर्मों के सिद्धांत होते हैं। भारतीय समाज विविध धार्मिक मान्यताओं से समृद्ध है, और संविधान के अनुसार, हर धर्म को समान सम्मान प्राप्त है।
संविधान और धर्म: संविधान के अनुच्छेद 28 के तहत, राज्य संचालित स्कूलों में धार्मिक शिक्षा पर रोक है, और किसी भी छात्र को बिना माता-पिता की सहमति के धार्मिक गतिविधियों में भाग लेने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता। अल्पसंख्यक संस्थाएँ अपनी धार्मिक पहचान बनाए रखते हुए छात्रों पर कोई धार्मिक विचारधारा थोपने के लिए बाध्य नहीं हैं।
2. धर्म और शिक्षा का संबंध
धर्म और शिक्षा एक गहरे संबंध में हैं, और धर्म जीवन का उद्देश्य बताता है, जबकि शिक्षा जीवन के रास्ते तय करने के तरीके सिखाती है। दोनों का संतुलित होना जरूरी है।
- प्राचीन समय में धार्मिक शिक्षा: प्राचीन काल में गुरुकुल, मदरसा और चर्च जैसे धार्मिक संस्थानों में शिक्षा दी जाती थी, जहां नैतिक और धार्मिक मूल्यों को जागृत करने के लिए धार्मिक शिक्षा दी जाती थी।
- धार्मिक शिक्षा का प्रभाव: बच्चों को जो भी शिक्षा दी जाती है, वह धर्म से निर्देशित होती है। उदाहरण के तौर पर, हिंदू बच्चों को वेद, ईसाई बच्चों को बाइबिल, और इस्लामिक बच्चों को कुरान सिखाई जाती है।
- समाज में धर्म के प्रभाव से शिक्षा का नामांकन: भारत में बच्चों का नामांकन धर्म और समुदाय के मानदंडों से प्रभावित होता है, जैसा कि बोरूआ और अय्यर (2005) ने बताया है।
- धार्मिक समूहों के बीच उच्च शिक्षा में अंतर: यूजीसी की 2008 रिपोर्ट के अनुसार, ईसाई समुदाय उच्च शिक्षा में सबसे अधिक नामांकित होता है, जबकि मुस्लिम समुदाय पिछड़ता है, खासकर मुस्लिम महिलाओं का नामांकन बहुत कम होता है।
- ईसाई और मुस्लिम महिलाओं के बीच नामांकन में अंतर: ईसाई महिलाओं का उच्च शिक्षा में नामांकन मुस्लिम महिलाओं से तीन गुना अधिक है, और पुरुषों के बीच भी यह अंतर काफी बड़ा है।
3. ग्रामीण-शहरी पैटर्न में नामांकन का अंतर
ग्रामीण क्षेत्रों में शहरी क्षेत्रों की तुलना में सभी धार्मिक समूहों के लिए नामांकन दर कम है। ईसाई समुदाय उच्चतम नामांकन दर के साथ सबसे आगे रहता है, जबकि मुस्लिम समुदाय अधिकतर मामलों में पिछड़ जाता है, खासकर महिलाओं के लिए।
- ग्रामीण क्षेत्रों में ईसाई महिलाओं का सकल नामांकन अनुपात (GER) 14 है, जबकि मुस्लिम महिलाओं का GER केवल 4 है। यानी, ग्रामीण ईसाई महिलाएं अपने मुस्लिम समकक्षों से लगभग चार गुना बेहतर नामांकित होती हैं।
- शहरी क्षेत्रों में ईसाई समुदाय का GER 34 है, जबकि मुस्लिमों का GER 10 है। इस प्रकार, ईसाई समुदाय शहरी क्षेत्रों में उच्च शिक्षा में सबसे बेहतर प्रदर्शन करता है, चाहे उनका आवासीय स्थान कुछ भी हो।
- शहरी क्षेत्रों में हिंदू महिलाओं के मुकाबले मुस्लिम महिलाओं की स्थिति कहीं बेहतर है, विशेष रूप से अन्य जातियों की तुलना में।
- हालांकि, जब इन धार्मिक समूहों को उनके सामाजिक स्थान के आधार पर क्रॉस-विश्लेषित किया जाता है, तो यह गतिशीलता बदल सकती है।
- पिछले कुछ वर्षों में मुस्लिम और अन्य अल्पसंख्यक समुदायों जैसे ईसाई, सिख, बौद्ध, जैन और पारसी का उच्च शिक्षा में नामांकन बढ़ा है।
4. स्कूल की भूमिका
- महत्वपूर्ण संस्था: स्कूल समाज में एक महत्वपूर्ण और मौलिक संस्था है, जो छात्रों को लोकतांत्रिक जीवन जीने की शिक्षा देती है।
- विविधता में समानता: भारत में विभिन्न धर्मों, संस्कृतियों, परंपराओं और भाषाओं का मेल है, और स्कूलों का कर्तव्य है कि वे सभी को समानता और सम्मान दें।
- समाज में एकता: स्कूलों को एक ऐसे वातावरण की स्थापना करनी चाहिए, जहाँ सभी धर्मों और संस्कृतियों को शांति और सद्भाव के साथ स्वीकार किया जाए।
- मूल्यों की रक्षा: स्कूलों को अपने मूल्यों की रक्षा करनी चाहिए, ताकि कोई भी समुदाय भेदभाव का शिकार न हो।
- लोकतांत्रिक माहौल: स्कूलों में एक लोकतांत्रिक माहौल स्थापित करना चाहिए, जहाँ विभिन्न समुदायों और संस्कृतियों का सम्मान किया जा सके।
जाति (Caste)
"जाति" शब्द स्पेनिश और पुर्तगाली "कास्टा" से आया है, जिसका अर्थ है "वंश" या "नम्न"। पुर्तगालियों ने इसे भारत में 'जाटी' के रूप में लागू किया, जिसका मतलब जन्म से संबंधित सामाजिक समूह है।
- जाति और जन्म: "जाती" का संबंध जन्म से है, अर्थात व्यक्ति का सामाजिक स्थान जन्म के आधार पर निर्धारित होता है।
- जाति का परिभाषा: एंडरसन और पार्कर के अनुसार, जाति वह सामाजिक वर्ग है, जिसमें व्यक्तियों की स्थिति वंश और जन्म से निर्धारित होती है।
1. भारत में जाति स्तरीकरण
भारतीय समाज मुख्य रूप से पाँच जातियों में विभाजित है:
- ब्राह्मण: पुजारी, शिक्षक, या विद्वान
- क्षत्रिय: योद्धा और शासक
- वैश्य: व्यापारी और कृषि कार्य
- शूद्र: श्रमिक और मजदूर
- अछूत: सामाजिक रूप से बहिष्कृत वर्ग
2. जाति की विशेषताएँ:
- जाति का निर्धारण जन्म से होता है।
- यह एक सामाजिक समूह है, और इसमें अंतरविवाहन (शादी) की परंपरा होती है।
- जाति का समाज में सामाजिक स्थान और कार्यों के आधार पर निर्धारण होता है।
3.जाति की सामाजिक विभाजन:
- जाति प्रणाली को सामान्य, अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, और अन्य पिछड़े वर्गों में विभाजित किया जाता है।
- जाति में लोगों के अधिकार और कर्तव्य जन्म के आधार पर निर्धारित होते हैं, और इसमें लचीलापन कम होता
4. शिक्षा और जाति व्यवस्था
- जाति और शिक्षा की भूमिका: भारत में जाति व्यवस्था का शिक्षा तक पहुँच बनाने पर महत्वपूर्ण प्रभाव है। प्राथमिक शिक्षा से लेकर उच्च शिक्षा तक, जाति आधारित भेदभाव का प्रभाव दिखाई देता है, जो बच्चों की उन्नति को प्रभावित करता है।
- जाति आधारित असमानताएँ: जाति व्यवस्था के कारण निचली जातियों के बच्चे, जैसे अनुसूचित जाति (SC) और अनुसूचित जनजाति (ST), गरीबी, संसाधनों की कमी और शिक्षा की कमी जैसी समस्याओं का सामना करते हैं। इसके कारण उनकी पढ़ाई बीच में छोड़ने की दर भी अधिक रहती है।
- ड्रॉप-आउट दर: अनुसूचित जाति के लड़कों की ड्रॉप-आउट दर 4.71% है, जो माध्यमिक शिक्षा में बढ़कर 19.64% तक पहुंच जाती है। इस वर्ग में लड़कियों की ड्रॉप-आउट दर कम है, लेकिन लड़कों के मुकाबले उच्च बनी रहती है।
- उच्च शिक्षा में असमानताएँ: उच्च शिक्षा में भी जाति आधारित असमानता देखी जाती है, जहां अनुसूचित जाति और जनजाति के छात्रों का प्रतिनिधित्व सामान्य और ओबीसी छात्रों की तुलना में कम है। विभिन्न विश्वविद्यालयों में इन छात्रों की संख्या बहुत कम है।
- नीतियाँ और सुधार: स्वतंत्रता के बाद, पिछड़ी जातियों के जीवन को बेहतर बनाने के लिए कई नीतियाँ बनाई गई हैं। इनमें शिक्षा के प्रसार से लोगों की सोच बदलने और लोकतांत्रिक मूल्यों को बढ़ावा देने की दिशा में कदम उठाए गए हैं।
- स्कूलों में जाति आधारित भेदभाव: स्कूलों में जाति आधारित भेदभाव की स्थिति कुछ स्थानों पर बनी रहती है, जैसे मिड-डे मील वितरण, बैठने की व्यवस्था और अलग-अलग गतिविधियों में बच्चों को शामिल करना। इसके अतिरिक्त, स्कूलों का स्थान भी जातिगत भेदभाव को बढ़ावा दे सकता है, उदाहरण के लिए, निचली जातियों के बच्चों के लिए उच्च जातियों के बच्चों के पास स्कूल में पढ़ाई में शर्म और संकोच की भावना हो सकती है।
- स्कूलों का दायित्व: स्कूलों को समानता और साम्यता को बढ़ावा देने का काम करना चाहिए और जाति आधारित भेदभाव से बचने के लिए एक समावेशी वातावरण बनाना चाहिए, जहां सभी बच्चों को बराबरी का अवसर मिले।
5. अनुसूचित जाति और जनजाति के बच्चों की शिक्षा के लिए कई विशेष योजनाएँ हैं: